让订单农业更好促进产销双赢（话说新农村）

　　订单农业是小农户融入大产业、连接大市场的有效形式。促进订单农业健康发展，既要规范合约、优化利益联结机制，也要强化市场意识，促进产销有效对接，让农民种得安心、卖得省心

　　前不久，甘肃省山丹县位奇镇十里堡村种植大户梁克荣喜迎丰收，他种的3000多亩青贮玉米早早跟大型牧业公司签订了收购合同，不用再为销售操心。在山丹县，通过发展“企业+合作社+农户”模式，46万亩农作物有了稳定销路，农民种得安心、卖得省心。

　　订单农业是小农户融入大产业、连接大市场的有效形式。在我国，小农户数量占农业经营主体98%以上。近年来，各地紧紧抓住订单这一纽带，不断优化产销衔接机制，提升农业组织化程度，加速将丰产转化为增收。截至目前，全国范围内由龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体已发展到8000多个，成为多元主体融合、产业互通互联、利益紧密联结的重要载体。

　　订单农业健康发展，不仅能促进农民稳定增收，对培育壮大特色产业也有促进作用。在不少订单链条中，龙头企业充分发挥“链长”作用，在产前向农民统一供应优质农资，产中产后为农民提供机械作业、烘干仓储，以及农业生产全周期技术指导和品控把关等配套服务，这不仅有效减轻了小农户资金、技术压力，也将现代化生产经营理念注入千家万户，带动种植结构调优和生产方式优化，助力一个个“土特产”发展成大产业。

　　也应看到，农产品生产本身面临自然灾害风险、市场价格波动等难题，发展订单农业也并非高枕无忧，农户、企业不按订单履约的现象仍有发生。促进订单农业健康发展，一方面要引导生产主体细化标准、明确分工，签订规范的订单协议。另一方面要建立更加紧密的利益联结机制，强化“保底+分红”等激励约束，让农户专注于农业生产、企业严格履约、优质优价，打造可持续发展的订单产业链条。近年来，各地在促进订单农业健康发展方面进行了不少有益探索，比如在河南省漯河市，粮食生产订单从食品、面粉、仓储企业，层层传递到合作社和农户，依托全产业链体系建设，带动每一级主体严控质量、严格履约。

　　促进订单农业健康发展，还需紧跟消费趋势，强化企业市场意识。这些年，适应消费升级变化，许多地方涌现出订单农业“升级版”，有的推动大型生产基地直供大型市场；有的则依托休闲农业拓宽农业功能，打造认购茶树、预订草莓采摘权等模式。这些新兴销售渠道和消费场景拉近农产品跟消费者之间的距离，提升了订单规模和含金量，有助于促进生产与消费双赢。

　　在采访中，常听到农民说“订单在手，种养不愁”。小农户欢迎订单生产，更希望订单农业健康发展。面对千变万化的市场，除进一步发挥好订单农业的优势，也要不断健全完善农业保险、期货等风险规避工具，畅通产销信息渠道，解决农产品卖难问题，让更多小农户拥抱大市场，丰收又增收。

　　《 人民日报 》（ 2023年11月24日 18 版）