从民主改革到新时代党的治藏方略

　　党的二十大报告提出：“中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”西藏作为重要的边疆民族地区，在中国共产党领导下，从民主改革开始，历经自治区成立、社会主义建设和改革开放各个历史阶段，走过了波澜壮阔的发展历程。进入新时代，西藏和全国一道踔厉奋发，稳步走在长治久安和高质量发展道路上，凝聚了中国共产党促进边疆民族地区发展、夯实中华民族共同体根基、实现中国式现代化的伟大实践和宝贵经验。

　　民主改革为西藏的现代化建设开辟了道路。现代化不是一天建成的，65年前在西藏开展的民主改革，开启了社会主义新西藏建设的新纪元。

　　1959年，西藏开始实行民主改革。在政治制度上，民主改革后的西藏实行社会主义制度，为开展社会主义现代化建设提供了必要的政治前提。1961年，西藏各地开始实行普选。1965年9月，西藏召开第一届人民代表大会第一次会议，成立了西藏自治区，为今天绽放在雪域高原的全过程人民民主厚植下坚实的制度土壤。

　　在生产关系上，民主改革后的西藏由农奴主土地所有制转变为农民土地所有制，新的生产关系极大地推动了西藏的经济发展。按可比价格计算，1960年西藏的生产总值比1959年增长45.8%，人均生产总值增长42.9%，均达到当时的历史最高，为解放和发展生产力开辟了广阔前景。

　　在人权保障上，民主改革后的西藏使人民各项权利得到充分保障，为西藏的现代化发展奠定了坚实的群众基础，带来了不竭的精神动力。民主改革使广大人民得到新生，成为自己命运的主人。各族人民不分等级、不分性别、不分出身，平等享有社会改革成果，焕发空前的爱国热情和建设力量，推动西藏各项事业不断向前。

　　新时代党的治藏方略引领西藏现代化。随着中国特色社会主义进入新时代，在党中央坚强领导下，西藏人民正与全国各族人民一道，为创造更加幸福美好的生活、实现中华民族伟大复兴而奋斗。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后召开第六次、第七次西藏工作座谈会，明确提出做好西藏工作的指导思想、总体要求和重点任务，形成了新时代党的治藏方略，为推进西藏长治久安和高质量发展、实现西藏各族人民对美好生活的向往、建设社会主义现代化新西藏指明了方向。

　　今天的西藏彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题，破解了许多高海拔地区的难题，书写下经济快速发展和社会长期稳定的华彩篇章。截至2019年底，西藏全部贫困县区实现摘帽。2023年，西藏全体居民人均可支配收入为28983元。人均预期寿命从民主改革时的35.5岁增加到如今的72.19岁。第七次全国人口普查数据显示，西藏每10万人中拥有大学文化程度的超过1.1万人，新增劳动力人均受教育年限提高至13.1年。西藏生态安全屏障日益坚实，人与自然和谐共生。经济、社会和民生的全面发展，使民众获得感、幸福感、安全感不断提升。一个山川壮美、经济繁荣、民生富足、宗教和顺、民族团结的社会主义新西藏正屹立于世界屋脊。

　　西藏全方位发展和历史性成就雄辩地证明：没有新时代党的治藏方略的指引，就没有西藏现代化建设的今天和明天，也不会有西藏人民的幸福生活。西藏经济社会的发展进步是中国式现代化在世界屋脊创造的人类发展奇迹，展现了我国始终以人民为中心、坚定不移推进现代化的生动图景，彰显出强大的制度优势和发展自信。

　　党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。新征程上，西藏贯彻落实新时代党的治藏方略，遵循“十个必须”，锚定“四件大事”，始终不渝地坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度、民族区域自治制度，把加强民族团结作为各族人民的生命线，用好西藏的资源优势，走绿色发展模式，奋力创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区，不断攀登世界屋脊现代化发展的历史新高度。

　　（作者为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国政法大学人权研究院副教授）

　　《 人民日报 》（ 2024年05月20日 11 版）