发布时间:2024-12-06 07:47:55 来源: sp20241206
鸥鹭云集,鱼虾遨游,波光荡漾,成片的红树林在海风中摇曳,这是广东湛江红树林国家级自然保护区的动人景象。
红树林,名红却绿,素有“海洋绿肺”“海岸卫士”之称,在净化海水、防风消浪、维持生物多样性、固碳储碳等方面发挥着极为重要的作用。
被誉为“红树林之城”的湛江,红树林总面积2万余公顷,拥有我国红树林面积最大、分布最集中的自然保护区。近年来,湛江两级法院能动履职,筑牢红树林安全红线,通过“惩戒+修复+预防”相结合的方式,为生态文明建设提供坚强有力的司法保障。
寸绿不让,以最严法治保护红树林
走进位于湛江雷州沈塘镇铺墩村红树林片区,一棵棵红树林新苗长势喜人。这片曾经遭受破坏的红树林,逐渐恢复了往日的生机。
此前,铺墩村村民陈某私自修建围堤和闸口,圈养红树林保护区天然湿地35亩,开发养殖虾塘,致使23.3亩红树林因长期浸泡在水中无法自然纳潮而枯萎死亡。
“发现陈某修建围堤和闸口的行为后,我们多次和他进行沟通,劝阻他打开闸口,陈某置之不理。”湛江红树林保护区管理员莫红岩无奈道。2022年1月,雷州市人民检察院对陈某提起公诉。
“红树林遭到破坏,其他依赖红树林生存的物种也会受到威胁,生态系统陷入恶性循环,必须尽快解决!”案件来到雷州市人民法院后,承办法官郭小红立即前往涉案湿地实地调查。
在现场,被堤坝隔开的两边泾渭分明,一边绿意葱茏、景色宜人,另一边却荒芜泥泞、坑坑洼洼,对比强烈。
“陈某这种恶意破坏红树林的犯罪行为,必须依法予以严惩。”郭小红审查后认为。3个月后,法院判处陈某有期徒刑三年,赔偿经济损失,并立即打开涉案虾塘堤坝缺口。岂料陈某在判决生效后,拒不履行打开涉案虾塘堤坝缺口的义务。
红树林修复一刻也等不得。雷州法院当即决定联合市委政法委、公安、检察、镇政府等部门,启动联动执行机制,顺利打开堤坝缺口,为修复该片红树林生态打下了坚实基础。
堤坝缺口打开后,广东湛江红树林国家级自然保护区管理局进行补种复绿工程,最大限度实现了生态环境恢复。
“法院联动相关部门强制执行解救红树林,有力震慑和打击了破坏红树林的违法行为。”莫红岩告诉记者。
这是湛江法院以最严格制度最严密法治保护红树林的缩影。湛江法院根据红树林分布情况,在麻章金牛岛、廉江高桥、遂溪北谭等红树林保护区设立10个红树林司法保护工作站,与行政执法机关联动开展“绿盾行动”“绿剑行动”“碧海行动”等,加强与公安、检察机关在涉红树林刑事案件移送、受理立案等方面的沟通衔接,及时有效打击保护区内破坏红树林资源的违法犯罪行为。
修复扩绿,让破坏者变守护者
“新的树苗已经长出来了,为了保障红树林后续健康成长,我们愿意以后加强守护。”庭审时,雷州市某养殖公司法定代表人李某忏悔道。
李某是一宗刑事附带民事公益诉讼案件的被告人,同案另一被告人宋某代表雷州市附城镇某村经济合作社将东寮渔港发包给养殖公司,导致生长在渔港内的红树林大量死亡。据统计,枯死的红树林约有77亩5600余株。
“你们可知红树林是物种基因和资源的宝库,破坏红树林,就是在破坏我们的家园!”庭审过程中,雷州法院承办法官冯凯捷的一番话,让两位被告人面红耳赤。
“判决惩处不是目的,保护生态、恢复红树林才是当务之急。”随后冯凯捷在走访时发现,渔港上已经有一棵棵红树林幼苗重新扎根生长,展现出勃发的生命力。原来,在案件起诉到法院之前,被告人已经意识到自己的行为对红树林造成损害,就想办法积极补救,委托林业公司进行生态修复。
“为落实红树林生态环境损害修复责任,我们将被告人的生态修复行动、实际修复效果纳入承担刑事责任的考量范围。”冯凯捷表示,通过实地查看、询问证人、查看鉴定等,全面评估被告人对红树林的损害程度,考虑到被告人案发后积极采取补救措施修复被毁红树林,修复效果良好,最终对被告人判处缓刑。
“你们以前是红树林的‘破坏者’,希望以后成为红树林的‘守护者’,以实际行动保护我们共同的家园。”判决当天,冯凯捷对李某、宋某说道,两被告人连连点头。
在全世界红树林面积仍以每年1%的速度递减的背景下,湛江红树林面积却逐年增长,被国际湿地专家称为世界湿地恢复的成功范例,这背后离不开法院的努力。
湛江法院在依法严厉打击破坏红树林生态环境犯罪的同时,立足红树林湿地环境要素的修复需求,与市红树林国家级自然保护区管理局签订协同保护框架协议,共建蓝碳司法修复基地。同时,还与自然资源、公安等部门就联络会商、联合办案、生态修复等方面强化协作。近三年,湛江法院判处缴纳生态修复赔偿金约520万元,有效修复红树林面积231亩。
凝聚力量,深入普法融入文化
“已经退化的红树林湿地可以有其他用途吗”“破坏了红树林要赔偿吗”“在保护区内捕鸟会被判刑吗”……温暖的阳光倾洒在身上,微潮的海风吹来树木的清香,在围观了一场公开庭审后,现场的群众纷纷向法官提出了自己的疑问。
这是近日发生在廉江市高桥红树林自然保护区的一幕,廉江市人民法院高桥红树林巡回法庭法官罗世聪在庭审结束后,就地开展普法。
“保护红树林,并不是将保护区的门关起来。”在湛江法院看来,红树林保护工作需要社会大众的力量,而湛江市民与自然之间的紧密联结就是最坚实的基础保障。
“必须让群众知道,破坏红树林保护区生态环境资源触及刑法,不仅要罚款还要坐牢。每年我们都会把相关案件的开庭安排在红树林附近,并通过现场解答、讲述典型案例、发放宣传单等方式,向游客以及周边群众普及红树林法律知识。”罗世聪说道,在法院的带动下,当地的村干部和村民环保意识极大增强,自觉地投入到了红树林的保护当中。
近年来,湛江法院先后开展红树林保护宣传活动70余场,发放各类红树林保护宣传资料10万余册,为群众深入了解红树林生态系统打造了极具本土文化特色的“自然课堂”。
人不负青山,青山定不负人。在湛江霞山观海长廊和滨湖湿地公园,成群的鹭鸟就像星星点点的小白花,点缀在郁郁葱葱的红树林中,清脆的鸟鸣奏成一曲人鸟和谐的交响乐。(本报记者 吁 青 本报通讯员 林彩霞)
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